T.C.

ADALET BAKANLIĞI

Personel Genel Müdürlüğü

Sayı : 15/03/2006

Konu : İdarî Yargı Hâkim Adaylarının Meslek

Öncesi Eğitimleri.

…………………… BÖLGE İDARE MAHKEMESİ BAŞKANLIĞINA

İdarî yargı hâkim adaylarının meslek öncesi eğitimlerinin yapılma usul ve şekli 4954 sayılı Türkiye Adalet Akademisi Kanunu ile bu Kanuna dayanılarak hazırlanıp 1/6/2004 tarihli ve 25479 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Adlî Yargı Hâkim ve Savcı Adayları ile İdarî Yargı Hâkim Adaylarının Meslek Öncesi Eğitimlerinin Yaptırılmasının Esas ve Usullerine İlişkin Yönetmelik, Adlî Yargı Hâkim ve Savcı Adayları ile İdarî Yargı Hâkim Adaylarının Staj Dönemi ile Staj Mahkemelerine İlişkin Yönetmelik ile İdari Yargı Hâkim Adaylarının İl Valiliklerinde Yapacakları Staj Hakkında Yönetmelik hükümlerine göre yerine getirilmekte idi.

Bu kez, 24/12/2005 tarihli ve 26033 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren 5435 sayılı Hâkimler ve Savcılar Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun ile adlî ve idari yargı hâkim ve savcı adayları yönünden yeni bir kısım düzenlemeler getirilmiştir. Bu düzenlemelere göre hazırlanan ve yukarıda isimleri belirtilen yönetmeliklerde değişiklik yapılmasına dair yönetmelikler 7/3/2006 tarihli ve 26101 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girmiş, böylece ilgili yönetmeliklerin yasal mevzuata uyumu sağlanmıştır.

İlgili Kanun ve yönetmeliklerde adayların meslek öncesi eğitimleri yönünden önceki düzenleme ile yeni durum arasında önemli farklılıkların bulunmakta olup, bu değişikliklerin bir kısmı hakkında bilgi verilmesinin uygun olacağı düşünülmüştür:

1) İdari yargı hâkim adaylarının meslek öncesi eğitimi önceki uygulamada Adlî Yargı Hâkim ve Savcı Adayları ile İdarî Yargı Hâkim Adaylarının Meslek Öncesi Eğitimlerinin Yaptırılmasının Esas ve Usullerine İlişkin Yönetmeliğin 10 uncu maddesine göre, hazırlık eğitim dönemi üç ay, staj dönemi onyedi ay ve son eğitim dönemi dört ay olmak üzere üç dönemi kapsayacak şekilde yapılmaktaydı. 7/3/2006 tarihinde anılan Yönetmeliğin 10 uncu maddesinde yapılan değişiklikle idarî yargıda meslek öncesi eğitim, hazırlık eğitim dönemi dört ay, staj dönemi onaltı ay ve son eğitim dönemi dört ay olarak yeniden düzenlenmiştir.

2)Adlî Yargı Hâkim ve Savcı Adayları ile İdarî Yargı Hâkim Adaylarının Staj Dönemi ile Staj Mahkemelerine ilişkin idari yargı hâkim adaylarının staj yapacağı yerleri ve süreleri içeren 18 inci maddesi, “ İdarî yargı hâkim adayları stajlarını;

a)Altı ay süre ile Danıştayda,

b)Dört ay süre ile idare mahkemesinde,

c)Dört ay süre ile vergi mahkemesinde,

d)Bir ay süre ile bölge idare mahkemesinde,

e)Bir ay süre ile il valiliklerinde olmak üzere birbirini takip eden sıra içinde yaparlar.” şeklinde yeniden düzenlenmiştir. Bu düzenlemeden anlaşılacağı üzere, adaylar il valiliklerinde daha önce iki ay süreyle staj yaparlarken, yeni düzenleme ile il valiliklerindeki staj süresi bir aya indirilmiştir.

3)Yukarıda izah edilen hususlar genel uygulamaya yönelik olup; 5435 sayılı Kanunun 51 inci maddesiyle 4954 sayılı Kanuna eklenen Geçici 10 uncu madde ile istisna getirildiğinden, mevcut adaylar yönünden ise, Adlî Yargı Hâkim ve Savcı Adayları ile İdarî Yargı Hâkim Adaylarının Meslek Öncesi Eğitimlerinin Yaptırılmasının Esas ve Usullerine İlişkin Yönetmeliğin Geçici 2 nci maddesi dikkate alınarak uygulama yapılacaktır. Anılan maddenin birinci fıkrasında belirtildiği üzere (meslek öncesi eğitim süresi iki yıl iken), mevcut adaylar yönünden Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulunun 30/1/2006 tarihli ve 26 sayılı kararı uyarınca meslek öncesi eğitim süresi bir yıla indirilmiştir. Bu uygulama yapılırken ilgili yönetmeliklerde öngörülen süreler yarı oranında indirilecektir. Dolayısıyla Adlî Yargı Hâkim ve Savcı Adayları ile İdarî Yargı Hâkim Adaylarının Meslek Öncesi Eğitimlerinin Yaptırılmasının Esas ve Usullerine İlişkin Yönetmeliğin 10 uncu maddesinde belirtilen hazırlık eğitim dönemi iki ay, staj dönemi sekiz ay, son eğitim süresi ise iki ay olarak meslek öncesi eğitim yaptırılacaktır. Bu düzenlemeye paralel olarak istisna tutulan süreler hariç olmak üzere ilgili yönetmeliklerde belirtilen süreler de aynı şekilde yarı oranında indirilerek mevcut adaylara uygulanacaktır.

4) Adaylar Türkiye Adalet Akademisinde, 2 aylık hazırlık dönemi eğitimine, 2 aylık son dönem eğitimine tabi tutulacaklardır. Ancak, Akademinin eğitim programının uygun olmaması veya diğer herhangi bir nedenle zamanında bu eğitime alınamamaları durumunda adaylar mahkeme stajlarına devam ettirileceklerdir. Adayların Danıştay ve il valiliklerinde staj için, Türkiye Adalet Akademisinde hazırlık ve son dönem eğitimleri için görevlendirilmeleri ve bu eğitimlerini tamamladıklarında görevlendirilmelerinin kaldırılması Genel Müdürlüğümüz tarafından yapılacaktır.

5) Bundan sonra 24/12/2010 tarihine kadar yapılacak sınavlarla hâkim ve savcı adaylığına atananların meslek öncesi eğitimlerinde iki yıllık genel süreye veya bir yıllık indirilmiş süreye tabi olup olmadıkları hususu, sınavı kazanan adayların atamaları yapılmadan önce Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulundan alınacak karar doğrultusunda belirleneceğinden, bu adayların atama kararları ile birlikte durumları Adlî Yargı Hâkim ve Savcı Adayları ile İdarî Yargı Hâkim Adaylarının Meslek Öncesi Eğitimlerinin Yaptırılmasının Esas ve Usullerine İlişkin Yönetmeliğin Geçici 3 üncü maddesi uyarınca Komisyonlara ayrıca bildirilecek ve eğitimleri bildirilen süreler dikkate alınarak yaptırılacaktır.

6) Yukarıdaki genel açıklamalar dışındaki konularla ilgili olarak, Adlî Yargı Hâkim ve Savcı Adayları ile İdarî Yargı Hâkim Adaylarının Meslek Öncesi Eğitimlerinin Yaptırılmasının Esas ve Usullerine İlişkin Yönetmelik, Adlî Yargı Hâkim ve Savcı Adayları ile İdarî Yargı

Hâkim Adaylarının Staj Dönemi ile Staj Mahkemelerine İlişkin Yönetmelik ile İdarî Yargı Hâkim Adaylarının İl Valiliklerinde Yapacakları Staj Hakkında Yönetmelik hükümlerinin, ayrıca 7/3/2006 tarihli ve 26101 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren ve söz konusu yönetmeliklerde değişiklik yapan yönetmeliklerin göz önünde tutulması gerekmektedir.

Ayrıca adaylar tarafından doldurulacak olan ve kişisel durumlarını gösteren ek’teki personel bilgi formunun ve erkek adaylardan askerlik yapmamış olanların askerliğini meslek öncesi eğitim süresi boyunca erteletmek isteyenlerin, bu taleplerini içerir dilekçe, askerlik durumunu gösterir belge, diploma sureti ve nüfus cüzdan suretinin hemen Genel Müdürlüğümüze gönderilmesi gerekmektedir.

Bilgi ve gereği ile herhangi bir aksaklığa sebebiyet verilmemesini rica ederim.

Osman BÖLÜKBAŞI

Hâkim

Bakan a.

Müsteşar Yardımcısı

Ek: Personel bilgi formu

______________________________________________________________________________________________________________

Vekaletler Cad. No: 6 Bakanlıklar ANKARA Ayrıntılı bilgi için irtibat: Y.ÇUHADAROĞLU Şube Müdürü

Telefon: (0312) 414 63 40 Fax: (0312) 425 40 66

e-posta: pgm@adalet.gov.tr Web adresi: www.adalet.gov.tr